明初用何“国退民进”政策解决了西北边防后勤问题明洪武三年（1370年），朱元璋采纳谋臣建议，实施“食盐开中”新政，将实施千年之久的政府食盐专卖制度网开一面，允许民间商人向边关输送粮食换取食盐经销的许可证“盐引”，大_明朝历史_历史网 - 历
